根据《中国农业科学院开展党的群众路线教育实践活动实施方案》部署，结合我所实际，现就开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）制定如下实施方案。

一、指导思想、目标要求和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，紧密结合我所科研工作实际和党员干部队伍思想作风建设状况，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全所党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神和中国农科院党组关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施办法作为切入点，进一步加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，发挥党密切联系群众的优势，更好地调动科技人员和干部职工积极性，为建设现代农业科研院所和实现跨越式发展提供坚强保证。

（二）目标要求

本次党的群众路线教育实践活动开展的范围为全体党员，重点是所领导班子和处级以上党员干部。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求努力做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

活动主要任务是教育引导全所党员干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，科研创新和技术支撑工作得到有力促进，扎实推进我所的科技创新工作和现代院所建设。

活动的主要目标是明确为民务实清廉的具体要求，做到立党为公、执政为民，求真务实、真抓实干；做到谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行节约、发扬艰苦奋斗之风；做到自觉遵守党章，严格执行廉政准则，严格规范权力行使，坚决反对一些消极腐败现象。把解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题贯穿教育实践活动始终。

结合我所实际，此次教育实践活动的目标是要着力解决以下几个突出问题：

一是着力解决学风浮躁、学术失范问题。主要表现在有的党员对建设学习型党组织的深刻内涵认识不到位，学习动力不足，学而不思，学而不用，甚至学而不信，崇尚学术之风不浓；有的科研工作脱离茶叶生产实际，不解决实际问题，缺乏提高自身思想理论和业务素养的紧迫感、危机感。

二是着力解决精神懈怠问题。主要表现在有的安于现状，事业进取心缺乏，服务意识不够，管理水平不高，热衷于做表面文章，真正放在抓科研、做工作上的功夫不深，心思不多，缺乏责任意识和主人翁意识；有的对研究所改革发展中不断出现的新矛盾、新问题、新情况盲目、被动应付，少了为单位事业发展服务的热情和激情，缺了忧患意识和创新精神；有的群众观念薄弱，对广大科技人员和职工的困难和意见建议不闻不问，淡忘了为科研、为职工服务的根本宗旨。

三是着力解决浪费问题。主要表现在随着科研等经费的不断增加，有的党员艰苦朴素、精打细算、勤俭办事的意识淡薄了；有的部门科研经费管理使用不规范、科研仪器设备重复购置造成浪费等。

（三）基本原则

坚持正面教育为主。加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，树立潜心科研、勇于探索、求实创新、艰苦奋斗的精神，增强跨越式发展和建设世界一流农业科研院所的责任感和使命感，讲党性、重品行、做表率，模范践行社会主义核心价值观。

坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于正视问题，敢于揭短亮丑，崇尚真理、查找不足、改正缺点、修正错误，真正让全所党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范，把整风精神贯穿教育活动始终。

坚持讲求实效。开门搞活动，请科研人员和职工参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在围绕科研、服务科研、促进科研上取得实效。

坚持领导带头。坚持所领导带头，发挥表率作用。所党员领导干部要带头参加学习、听取意见，带头查摆问题、开展批评和自我批评，带头进行整改、解决问题。要以所领导干部的自身表率作用推动我所教育实践活动深入开展。

二、方法步骤

按照中国农科院的统一部署，我所党的群众路线教育实践活动从7月初开始，到10月中旬基本结束，集中教育时间不少于3个月。切实抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节。学习教育、听取意见是基础，查摆问题、开展批评是关键，整改落实、建章立制是根本。教育实践活动不分阶段，不搞转段，把三个环节的要求贯穿教育实践活动全过程。

（一）学习教育、听取意见

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取科技人员和干部职工意见，梳理“四风”方面存在的突出问题。

1．进行动员准备工作。6月3日，召开青年职工座谈会，了解青年思想，听取青年职工对科研发展、人才工作、创新文化、管理效能等各方面工作提出的相关意见建议，会后研讨提出整改措施，落实解决方案，将近期内能解决的问题解决落实，对暂不能解决的做好解释说明工作。

6月28日，召开中心组学习会议传达贯彻国务院副总理汪洋到中国农科院考察指导工作时的重要讲话精神，同时向中心组学习成员传达习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神。

7月1日，召开庆祝中国共产党成立92周年党员大会，所长杨亚军向全体党员传达习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话。党委书记姜仁华对全所开展党的群众路线教育实践活动准备工作提出要求。

7月15日，制定我所开展教育实践活动的工实施方案。7月16日召开党委会，审议教育实践活动实施方案，讨论通过后报中国农业科学院第七督导组审定。

7月19日上午，召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，姜仁华书记动员、杨亚军所长讲话，对开展教育实践活动进行动员部署，中国农科院第七督导组参加会议，并对所领导班子和班子成员作风情况进行民主评议。

2．开展学习研讨。组织全所党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等书目，开展理想信念、党性党风党纪和科研道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。还要学习农业部、浙江省、中国农科院等上级部门关于教育实践活动的有关会议和文件精神，并邀请相关专家来所作专题讲座。

3．组织开展“走基层连心”活动。7月19日-8月1日，所领导班子成员按照分工，深入各部门开展调查研究，围绕科技创新试点申报和科技创新团队工作，广泛听取所属各部门在学科建设、人才队伍建设、科技成果转化、体制机制创新等方面的意见和建议，分析存在的问题，厘清工作思路，明确目标任务。7月—9月，结合“专家联县”、科技特派员和结对帮扶工作，组织茶叶体系岗位专家和科研人员组织开展“走基层连心”活动，深入一线、深入茶区指导生产，解决茶叶生产中遇到的实际问题。

4．组织专题讨论。围绕“践行群众路线”主题开展理论中心组学习，围绕贯彻落实中央八项规定、“四风”方面存在的问题开展专题学习讨论。各党支部要采取个人自学、支部大会研讨等灵活多样、务实管用的方式，抓好党员的学习教育工作，其中组织集中学习和研讨交流时间不少于3天，中心组学习时间不少于1天。所党委依托所内网、宣传橱窗及时向党员干部提供学习资料、交流学习成果、加强宣传引导。

5．查找“四风”方面存在的突出问题。采取召开不同形式的座谈会，充分听取干部职工、一线科研人员和党外人士意见，找准我所在“四风”方面存在的突出问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

（二）查摆问题、开展批评

重点围绕为民务实清廉要求，围绕解决“四风”问题，严肃认真、实事求是、民主团结地组织召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会。所级党员领导干部召开专题民主生活会，各党支部召开专题组织生活会。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

认真研究制定民主生活会方案，明确主要程序和具体要求，民主生活会方案报中国农科院第七督导组审定。

1．广泛听取意见。民主生活会前，通过向各部门发征求意见函、召开职工座谈会、设立意见箱、在所网开通网上信箱等多种形式，广泛征求干部职工对所领导班子及党员领导干部个人的意见和建议，并将征求的意见原汁原味地向领导班子及党员领导干部反馈。各支部组织生活会前，每个党员也都要主动征求、听取其他党员和职工意见。

2．开展谈心谈话活动。所主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心，充分交流思想，相互提醒和帮忙，增进了解和团结，为开展批评与自我批评打好基础。党员之间也要开展谈心活动，沟通思想，达到促进团结、查找问题。

3．撰写对照检查材料。所领导班子及其成员、党员个人都要根据征求到的意见，对照为民务实清廉要求，对照党章、对照廉政准则、对照中央八项规定、对照中国农科院改进作风要求和我所厉行勤俭节约的若干规定、对照先进典型、对照全所职工期盼、对照跨越式发展和现代院所建设对党员干部提出的要求，撰写对照检查材料。对照检查材料应包括作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容。要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要认真思考、正面回应群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。

所级党员领导干部的对照检查材料要报中国农科院第七督导组审查备案。处级党员干部的对照检查材料报所党委备案。

4．召开专题民主生活会和党员组织生活会。9月10日前组织召开专题民主生活会，以整风精神开展批评与自我批评，坚持“团结—批评—团结”的原则，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，触及思想和灵魂，红红脸、出出汗、排排毒。无论是批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不搞“鸵鸟政策”，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，有则改之、无则加勉，不搞无原则的纠纷。

各党支部也要组织党员在开展谈心基础上召开一次专题组织生活会，对照党章规定查找自身差距，开展批评和自我批评；针对支部工作和党员存在的问题，提出改进措施和办法。所级党员领导干部既要参加专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

5．通报民主生活会情况。在民主生活会后向全所职工或中层干部、科研管理骨干通报民主生活会情况和党员领导干部的对照检查材料，并接受督导组的检查和群众的评议。

各党支部的组织生活会情况也要采取适当形式向所在部门职工通报、反馈。

（三）整改落实、建章立制。

要把解决问题、提高能力、制度建设贯穿教育实践活动全过程。重点是针对“四风”问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些问题进行集中治理；注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为我所党员、干部长期自觉的行动。

1．制定整改方案，明确整改任务。针对前期梳理出来的在贯彻落实中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题，提出解决对策，制定整改落实方案，“一事一策”明确整改工作责任主体、整改措施和整改重点、整改时限、整改要求，逐项落实。整改方案形成后以适当方式公布，接受党员和群众的监督。

2．强化正风肃纪，解决“四风”问题。依据中央提出的强化正风肃纪任务，紧扣为民务实清廉要求，边学边改、边查边改，边整边改，着力解决查找出来的“四风”问题。要从实际出发，着重解决科技人员和干部职工反映强烈的突出问题，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，能够尽早解决的就尽快解决，让群众看到变化、见到实效。能够自身解决的不上交问题，一时难以解决的抓紧创造条件积极解决，不等待观望、不敷衍塞责，不留尾巴、不踢皮球。切实加强对处级干部的教育和管理，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对职工意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。

3．加强党员干部队伍建设，提高工作能力。要通过学习教育、查摆问题、整改落实，切实提高党员领导干部做好工作的能力，增强服务茶产业发展的能力，为我所的跨越式发展和科技创新创造条件、优化环境、营造氛围。

4．建立健全规章制度，推动长效化管理。根据整改落实方案，对现有制度进行梳理，对教育实践活动查找出来的制度方面的问题进行修订完善。同时，结合科技创新工程和现代科研院所建设的需要建立相关规章制度，解决影响和制约我所发展的体制机制问题，推进改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，为我所的改革发展提供更加完善的体制机制保证。

5．公示整改情况，测评群众满意度。所领导班子整改情况将在全所职工或所中层干部和职工代表范围内进行通报，听取党员和职工意见，自觉接受监督。在公布范围内由院第七督导组组织开展一次群众满意度测评。各党支部也要通过组织生活会、支部大会等形式交流党员个人整改情况。

6．召开教育实践活动总结大会，巩固扩大成果。在系统梳理教育实践活动开展的情况后，撰写党的群众路线教育实践活动总结，所党委于10月10日前召开教育实践活动总结大会，形成总结报告报中国农科院教育实践活动领导小组，并继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。教育实践活动结束后，各党支部要将本支部开展活动的情况形成书面报告报所党委。

三、组织领导

（一）落实领导责任。我所教育实践活动按照中国农科院党组的要求，在所党委领导下统一进行，成立中国农科院茶叶研究所教育实践活动领导小组，负责对教育实践活动的具体指导。

组长：姜仁华 杨亚军

副组长: 江用文

领导小组成员: 梁国彪 叶阳 李灵光 毛志阳

领导小组下设办公室，负责教育实践活动的日常工作，江用文同志兼任办公室主任，李灵光、毛志阳任办公室副主任。

（二）建立工作制度。所领导建立联系点，通过深入联系点调查研究，获取第一手资料，指导和督促教育实践活动顺利开展，使联系点成为教育实践活动的示范点。所领导班子成员的联系点如下：所长杨亚军联系第三党支部和第五党支部；党委书记姜仁华联系第四党支部；副所长江用文联系第六党支部和第八党支部；党委委员叶阳联系第一党支部；党委委员梁国彪联系第二党支部。建立联络员制度具体负责有关联系工作，及时反映开展活动的情况。建立群众督查评价制度，把群众参与活动贯穿始终，自觉接受监督和评价。采取多种形式，广泛听取党员干部和群众意见；向群众公示整改任务书、时间表和整改结果；适时组织党员群众对解决问题、改进作风情况进行民主评议，使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

（三）增强活动针对性。按照教育实践活动的总体要求，所领导班子成员、中层领导干部要带头参加活动，认真完成各项学习任务，所级、处级党员领导干部和普通党员都要认真撰写对照检查材料。同时，欢迎非党员中层及以上领导干部积极参与教育实践活动，参加专题民主生活会，结合各自分管的工作为教育实践活动献计献策，但不要求撰写对照检查材料。离退休党支部的教育实践活动可组织党员学习有关文件和材料，提高思想认识。学生党员的教育实践活动重点放在学习教育上，具体活动安排依据中国农科院研究生院党委制定的方案组织实施。

（四）营造良好氛围。充分运用所网、所简报和所宣传橱窗等宣传平台宣传上级部门和我所教育实践活动的重大部署和重要成效，注重宣传活动中涌现的先进典型和先进经验，大力营造开展教育实践活动的良好舆论氛围，凝聚推动教育实践活动开展的正能量。

（五）坚持统筹兼顾。开展教育实践活动不能脱离中心工作，教育实践活动要同下半年的科研业务工作和科技创新工程试点申报、推进事业单位分类改革等重点工作结合起来，努力做到两不误、两促进、双丰收。同时，要通过解决作风建设上存在的突出问题，切实改进工作作风，提振精神，锤炼作风，发挥党员的先锋模范作用，把教育实践活动激发出来的工作热情和进取精神转化为服务茶农、推动茶业科技创新的动力，以更加饱满的热情和奉献精神做好各项工作。